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企業福音!“食品名稱不規范”類投訴案件或將大幅減少!——解讀2019版《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)

發布時間:2020-03-22 瀏覽次數:150

原創:劉士健 博士

長期以來,我們碰到多次食品企業求助,原因是其產品名稱問題遭受投訴。投訴方提出:標注的產品名稱不是其專用名稱,對應條款是GB 7718—2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》“4.1.2.1 應在食品標簽的醒目位置,清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱”;或者是產品名稱不是國家標準規定的名稱,對應條款是GB 7718—2011“4.1.2.1.1 當國家標準、行業標準或地方標準中已規定了某食品的一個或幾個名稱時,應選用其中的一個,或等效的名稱?!?/span>


以“辣椒粉”類產品舉例,如果按照現行GB 7718的要求,就必須命名為“辣椒粉”(執行標準為GB/T 23183-2009 辣椒粉),如果命名為“辣椒末”、“干辣椒粉”、“辣椒碎”等等名稱,往往都會遭遇惡意投訴舉報,理由就是應按照GB 7718之4.1.2.1“ 標注反映食品真實屬性的專用名稱”,或者4.1.2.1.1“當國家標準、行業標準或地方標準中已規定了某食品的一個或幾個名稱時,應選用其中的一個,或等效的名稱”。

有的這類投訴,確實存在商家故意誤導食品企業,虛假標注的行為,但是更多的則是惡意投訴,其目的就是為了獲得企業賠償。針對食品名稱的投訴舉報,數不勝數,讓食品生產企業頭疼不已,也讓監管人員在實際執法時很難判斷。

這一現狀,在2019年12月31日發布的《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)中,我們看到了一個非常顯著的變化,就是對食品名稱的要求,大大放寬了!這對于食品企業,絕對是一個利好消息!



1

用“屬性名稱”代替“反映食品真實屬性的專用名稱”

GB 7718—2011的4.1.2.1“ 應在食品標簽的醒目位置,清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱?!?

《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)4.2.1 “應在食品標簽的醒目位置,清晰地標示食品的屬性名稱”。 

通過這兩個條款對比,我們發現GB 7718—2011要求的是“專用名稱”,而且還必須反映產品的真實屬性,而《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)要求的是“屬性名稱”,因此,《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)大大拓寬了食品名稱的范圍。

也就是說,一旦該條文落地,即便使用的不是專用名稱,只要可以反映食品的屬性,職業打假人就沒有依據對“使用的名稱不是反映食品真實屬性的專用名稱”提出起訴了!


2

什么是“屬性名稱”?

《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)2.3 屬性名稱指的是“能反映食品本身不必說明或已經說明的固有特性的專用名稱,應能充分說明食品的真實屬性。屬性名稱可包括對配料特性、工藝特點、食品類別等一種或多種食品專屬特征的描述?!?nbsp;


3

不一定非要使用國家標準規定的名稱。

《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)4.2.1.1 “當國家標準、行業標準、地方標準、國務院衛生行政部門發布的公告中已規定或使用了某食品的一個或幾個名稱時,應選用其中的一個或與上述名稱同義或本質相同的等效的名稱作為屬性名稱”。 

GB 7718—2011“4.1.2.1.1 當國家標準、行業標準或地方標準中已規定了某食品的一個或幾個名稱時,應選用其中的一個,或等效的名稱?!?

由此可見,現行的GB 7718要求食品名稱應是國家標準、行業標準或地方標準規定的名稱,而《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)增加了可以使用“國務院衛生行政部門發布的公告中已規定或使用了某食品的一個或幾個名稱”,同時還可以使用“本質相同的等效的名稱作為屬性名稱”。



綜上所述,《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)對于食品名稱的要求確實放寬了,如果該條文落地,簡單的理解就是——只要能夠反映食品的屬性,就可以使用,具體使用時符合要求即可。



對《預包裝食品標簽通則》(征求意見稿)有反饋意見的,請于2020年2月28日前登錄食品安全國家標準管理信息系統(http://bz.cfsa.net.cn/cfsa_aiguo)在線提交反饋意見。


作者簡介

劉士健 食品專業博士

  • 主講《食品標簽規范化制作流程及技巧》、《如何應對食品標簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風險管理》等課程。

  • “食品安全與管理服務”公眾號主編,北京正博和源科技有限公司創始人,士海食標(廣州)技術服務有限公司首席專家,國內多家知名食品企業顧問。

  • 從事食品標簽領域法律法規研究和培訓10余年,先后為全國多地的食品監管人員和食品企業人員進行食品標簽相關法規標準講解,已累計主講培訓班次超過200期,培訓人數超過一萬人,在食品標簽領域具有一定的理論基礎和多年的實際培訓經驗。


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